حیدرآباد: انصاف نیو ز نیٹ ورک
“ٓصبر انسٹی ٹیوٹ” کے ایک تجزیے کے مطابق حیدرآباد کی تقریباً19.4لاکھ ووٹرز کوایس آئی آرکے تحت حذف کیے جانے کے لیے نشان زد کیا گیا ہے۔ یہ تعداد 15 اسمبلی حلقوں میں 2023 کے انتخابی فاتحین کے ووٹوں کے فرق سے زیادہ ہے، جبکہ فہرست میں شامل ووٹرز میں 40.7فیصد مسلمان ہیں۔
اسپیشل انٹینسیو ریویژن کے تحت حیدرآباد کے 15 اسمبلی حلقوں میں تقریباً19.4لاکھ ووٹرز کو انتخابی فہرست سے حذف کیے جانے کے لیے نشان زد کیا گیا ہے۔ صبر انسٹی ٹیوٹ اور کانسٹی ٹیوشنل گارڈینز فورم کے ابتدائی تجزیے کے مطابق یہ اعداد و شمار سامنے آئے ہیں۔
شائع شدہ فہرستوں کے تجزیے میں مجموعی طور پر19,41,444ووٹرز کو حذف کیے جانے کی فہرست میں شامل پایا گیا۔ یہ تعداد جنوری 2023 کی انتخابی فہرست کے مقابلے میں 46.1 فیصد بنتی ہے۔ جسے رپورٹ نے اپنے بنیادی موازنے کے لیے استعمال کیا ہے۔
محققین نے خبردار کیا ہے کہ 2023 کے بعد انتخابی فہرست میں مزید ووٹرز کا اضافہ ہوا تھا، اس لیے حذف کیے جانے والے ووٹرز کا مذکورہ فیصد زیادہ سے زیادہ ممکنہ تخمینہ سمجھا جانا چاہیے۔
رپورٹ کے مطابق حذف کیے جانے کا یہ پیمانہ صرف انتخابی اعداد و شمار تک محدود سوال نہیں اٹھاتا، بلکہ سیاسی شرکت کے حق، سرکاری اداروں تک رسائی، طریقۂ کار کی شفافیت اور ان لوگوں پر پڑنے والے غیر مساوی بوجھسے بھی متعلق ہے جن کے پاس دستاویزات محدود ہیں یا جنہیں بار بار نقل و حرکت میں دشواری پیش آ سکتی ہے۔
رپورٹ واضح کرتی ہے کہ انتخابی فہرست سے کسی شخص کا نام حذف ہوجانا بذاتِ خود اس کی شہریت یا سرکاری خدمات حاصل کرنے کے قانونی حق کو ختم نہیں کرتا۔تاہم، انتخابی دستاویزات روزمرہ زندگی میں ریاستی اداروں کے ساتھ مختلف معاملات کے لیے استعمال ہوتی ہیں، اس لیے انتخابی فہرست سے اخراج متاثرہ شہریوں کے لیے اضافی انتظامی مشکلات پیدا کرسکتا ہے۔
ہر اسمبلی حلقے میں حذف کیے جانے والے ووٹرز کی تعداد جیت کے فرق سے زیادہ
رپورٹ کے مطابق تمام 15 اسمبلی حلقوں میںغیرحاضر موت منتقلی کے تحت حذف کیے جانے والے ووٹرز کی تعداد 2023 کے انتخابی نتائج میں کامیابی کے فرق سے زیادہ ہے۔یہ فرق خاص طور پر ان حلقوں میں نمایاں ہے جہاں حذف کیے جانے والے ووٹرز کی تعداد 2023 میں ڈالے گئے مجموعی ووٹوں کے قریب پہنچ جاتی ہے یا اس سے بھی زیادہ ہوجاتی ہے۔ملک پیٹ میں 1.47,799ووٹرز کو حذف کیے جانے کے لیے نشان زد کیا گیا ہے۔ جب کہ 2023 کے اسمبلی انتخابات میں یہاں
1,32,024ووٹ ڈالے گئے تھے۔
اسی طرح یاقوت پورہ میں 1,54,982ووٹرز کو حذف کرنے کے لیے نشان زد کیا گیا ہے، جبکہ 2023 میں یہاں 1,40,434ووٹ ڈالے گئے تھے۔
پورے حیدرآباد میں حذف کیے جانے والے ووٹرز کی تعداد 2023 کے اسمبلی انتخابات میں ڈالے گئے مجموعی ووٹوں کا تقریباً 89 فیصد بنتی ہے۔
رپورٹ اس بات پر زور دیتی ہے کہ اس موازنے کا مطلب یہ نہیں کہ حذف کیے گئے تمام ووٹرز لازماً انتخابات میں ووٹ ڈالتے، یا ان کے حذف ہونے سے کسی مخصوص انتخابی نتیجے پر اثر پڑتا۔بلکہ یہ موازنہ اس بات کو ظاہر کرتا ہے کہ گزشتہ اسمبلی انتخابات میں حقیقی طور پر ووٹ ڈالنے والے ووٹرز کے مقابلے میں موجودہ انتخابی نظرثانی کا پیمانہ غیر معمولی طور پر بڑا ہے۔17.5فیصد ووٹرز کو ’’ناقابلِ سراغ یا غیر حاضر‘‘ قرار دیا گیا
حذف کیے جانے کے لیے نشان زد19.4لاکھ ووٹرز میں سے
13,45.333ووٹرز، یعنی69.3فیصد کو مستقل طور پر دوسری جگہ منتقل ہونے والا قرار دیا گیا۔
3,40,455ووٹرز، یعنی17.5فیصد کو ’’ناقابلِ سراغ/غیر حاضر‘‘ قرار دیا گیا۔
99,264ووٹرز کو کسی دوسری جگہ پہلے سے رجسٹرڈ قرار دیا گیا۔
1,56,292ووٹرز کو فوت شدہ قرار دیا گیا۔
رپورٹ کے مطابق ’’ناقابلِ سراغ/غیر حاضر‘‘اور ’’دوسری جگہ پہلے سے رجسٹرڈ‘‘ جیسے زمروں پر خصوصی توجہ ضروری ہے، کیونکہ ان کی بنیاد نسبتاً کمزور دستاویزی شواہد پر ہوسکتی ہے۔رپورٹ نے ملک کے دیگر حصوں میں ایس آئی آرسے متعلق مقدمات کے حوالے سے بتایا ہے کہ انتخابی فہرست سے متعلق مسائل کے نتیجے میں بعض افراد کو پاسپورٹ کی تجدید، پبلک ڈسٹری بیوشن سسٹم (PDS)، ڈومیسائل اور رہائشی سرٹیفکیٹ، تعلیم، زمین کے لین دین، گاڑیوں کی رجسٹریشن اور دیگر انتظامی معاملات میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔رپورٹ میں ایسے معاملات کا بھی ذکر ہے جہاں انتخابی فہرست سے متعلق مسائل نے طلبہ کے لیے ڈومیسائل اور تعلیمی مواقع** حاصل کرنے میں مشکلات پیدا کیں۔
حذف کیے جانے والوں میں مسلمان40,7فیصد
تجزیے کے مطابق حذف کیے جانے کے لیے نشان زد 7,89,571ووٹرز، یعنی40,7فیصد، مسلمان ہیں۔جبکہ11,51,873
ووٹرز غیر مسلم قرار دیے گئے۔تاہم رپورٹ نے اس حوالے سے ایک اہم طریقۂ کار سے متعلق وضاحت بھی کی ہے۔انتخابی فہرست میں مذہب کے لحاظ سے ووٹرز کا سرکاری ڈیٹا دستیاب نہیں ہے، اس لیے محققین یہ طے نہیں کرسکتے کہ مسلمانوں کو غیر مسلموں کے مقابلے میں زیادہ شرح سے حذف کیا گیا یا نہیں۔مذہبی درجہ بندی بھی الیکشن کمیشن کے کسی مذہبی کالم کی بنیاد پر نہیں بلکہ ووٹرز کے ناموں کی بنیاد پر کی گئی ہے۔اسی لیے محققین کا کہنا ہے کہ مسلمانوں سے متعلق یہ اعداد و شمار زیادہ سے زیادہ ممکنہ حد (upper bound)سمجھے جانے چاہئیں، نہ کہ مردم شماری کی طرح درست حتمی اعداد۔اس کے باوجود رپورٹ نے حذف کیے جانے کے اعداد و شمار میں ایک قابلِ ذکر رجحان کی نشاندہی کی ہے۔
حذف کیے جانے والے مسلم ووٹرز میں:
19.8فیصد کو ’’ناقابلِ سراغ/غیر حاضر‘‘ قرار دیا گیا۔
7,6فیصدکو کسی دوسری جگہ پہلے سے رجسٹرڈ قرار دیا گیا۔
اس کے مقابلے میں غیر مسلم حذف شدہ ووٹرز میں:
16 فیصد ’’ناقابلِ سراغ/غیر حاضر‘‘ تھے۔
4.3فیصد کسی دوسری جگہ پہلے سے رجسٹرڈ تھے۔
دوسری جانب، مستقل طور پر دوسری جگہ منتقل ہونے والوں کا تناسب مسلم حذف شدہ ووٹرز میں 63.8فیصد اور غیر مسلم حذف شدہ ووٹرز میں 73 فیصد تھا۔رپورٹ میں مزید بتایا گیا ہے کہ 15 اسمبلی حلقوں میں ’’ناقابلِ سراغ/غیر حاضر‘‘ قرار دیے گئے ووٹرز کا تناسب ان حلقوں میں بڑھتا ہے جہاں حذف کیے گئے ووٹرز میں مسلمانوں کا تناسب زیادہ ہے۔
رپورٹ واضح طور پر کہتی ہے کہ یہ رجحان اس بات کو ثابت نہیں کرتا کہ مسلمانوں کو نشانہ بنایا گیا۔ اس کے بجائے یہ ان حلقوں اور زمروں کی نشاندہی کرتا ہے جہاں انفرادی سطح پر ووٹرز کے اخراج کی مزید جانچ ضروری ہے۔یہ رجحان حیدرآباد کے قدیم شہر (Old City)کے اسمبلی حلقوں میں خاص طور پر نمایاں نظر آتا ہے۔
مثلاً چارمینار میں حذف کیے جانے والے94,174ووٹرز میں سے36086یعنی38,3فیصد کو ’’ناقابلِ سراغ/غیر حاضر‘‘ قرار دیا گیا ہے۔اسی طرح بہادرپورہ میں حذف کیے گئے ووٹرز میں مسلمانوں کا تناسب 85.9فیصد ہے، جبکہ29,859ووٹرز کو ’’ناقابلِ سراغ/غیر حاضر‘‘ کے زمرے میں رکھا گیا ہے۔
# خواتین اور ٹرانس جینڈر ووٹرز
تمام حذف کیے جانے والے ووٹرز میں خواتین کا تناسب 47.8فیصدہے، جبکہ جنوری 2023 کی انتخابی فہرست میں خواتین کا تناسب 48.5فیصدتھا۔اس کا مطلب ہے کہ مجموعی طور پر حذف شدہ ووٹرز میں خواتین کی نمائندگی ان کی اصل انتخابی فہرست میں موجودگی کے مقابلے میں معمولی طور پر کم ہے۔تاہم رپورٹ کے مطابق مسلم حذف شدہ ووٹرز میں خواتین کا تناسب 49.5فیصد ہے، جبکہ غیر مسلم حذف شدہ ووٹرز میں خواتین کا تناسب 46.7فیصد ہے۔مختلف اسمبلی حلقوں میں خواتین کے حذف شدہ ووٹرز کا تناسب مسلمانوں کے حذف شدہ ووٹرز کے تناسب کے ساتھ بڑھتا ہوا پایا گیا ہے۔
رپورٹ میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ حذف کیے جانے والے ووٹرز میں 165 ٹرانس جینڈر ووٹرز** شامل ہیں۔اگرچہ مجموعی تعداد کے مقابلے میں یہ تعداد بہت کم ہے، تاہم رپورٹ میں تیسری جنس کے ووٹرز کو ان طبقات میں شامل کیا گیا ہے جنہیں دستاویزات پر مبنی تصدیقی نظام میں زیادہ مشکلات کا سامنا ہوسکتا ہے۔
شناخت ثابت کرنے کا بوجھ سب پر یکساں نہیں پڑ سکتا
رپورٹ کی بنیادی تشویش میں سے ایک یہ ہے کہ دستاویزات پر مبنی تصدیقی عمل معاشرے کے مختلف طبقات کو مختلف انداز میں متاثر کرسکتا ہے۔رپورٹ خاص طور پر درج ذیل طبقات کی نشاندہی کرتی ہے۔
مہاجر مزدور
شادی کے بعد رہائش تبدیل کرنے والی خواتین
طلبہ
بزرگ افراد
معذور افراد
ٹرانس جینڈر ووٹرز
ایسے افراد جن کے پاس مسلسل اور مکمل دستاویزی ریکارڈ موجود نہیںایک ایسے شخص کے لیے جس کے پاس مستقل رہائش، مسلسل دستاویزات اور سرکاری دفاتر کے بار بار چکر لگانے کی سہولت موجود ہو، حذف کیے جانے کے خلاف اعتراض یا اپیل کرنا نسبتاً آسان ہوسکتا ہے۔لیکن ایک مہاجر مزدور، بزرگ شخص، طالب علم، معذور فرد یا معاشی طور پر کمزور خاندان کے لیے یہی عمل اجرت کے ضائع ہونے، سفری اخراجات، دستاویزات حاصل کرنے میں مشکلات اور سرکاری حکام سے بار بار رابطے کا سبب بن سکتا ہے۔
رپورٹ کا کہنا ہے کہ اس لیے صرف اپیل کا باضابطہ حق فراہم کردینا کافی نہیں، بلکہ یہ بھی ضروری ہے کہ متاثرہ افراد حقیقت میں اس حق تک رسائی حاصل کرسکیں۔ رپورٹ کے مطابق خاص طور پر معاشی طور پر کمزور شہریوں کے لیے آسان اور مؤثر قانونی امداد ضروری ہے۔
اپیل اور انتظامی غیر یقینی صورتحال پر بھی خدشات
رپورٹ میں ان شہریوں کے حوالے سے بھی تشویش ظاہر کی گئی ہے جن کی انتخابی حیثیت اپیل یا فیصلے کے عمل کے دوران طویل عرصے تک غیر یقینی رہ سکتی ہے۔رپورٹ کے مطابق اگر متاثرہ افراد طریقۂ کار کو سمجھ نہ سکیں، ضروری دستاویزات حاصل نہ کرسکیں، سرکاری دفاتر کے بار بار چکر لگانے کے اخراجات برداشت نہ کرسکیں یا قانونی مدد حاصل نہ کرسکیں تو اپیل کا نظام اپنی افادیت کھو سکتا ہے۔تنظیم کا سوال ہے کہ انتخابی فہرست کی درستگی کے ساتھ ایک بنیادی سوال بھی جڑا ہوا ہے۔
کون سی حفاظتی ضمانتیں موجود ہیں جو اس بات کو یقینی بنائیں گی کہ انتظامی غلطی سیاسی شرکت کے حق سے مؤثر محرومی میں تبدیل نہ ہوجائے؟رپورٹ میں الگورتھم، خودکار ٹولز اور منطقی تضادات تلاش کرنے والے فلٹرز کے استعمال میں زیادہ شفافیت کا مطالبہ کیا گیا ہے۔اس کے ساتھ ساتھ آزادانہ جانچ اور بامعنی انسانی نگرانی کی ضرورت پر بھی زور دیا گیا ہے۔ ’’درستگی کے ساتھ جواب دہی بھی ضروری ہے‘‘
صبر انسٹی ٹیوٹ کا کہنا ہے کہ حیدرآباد کے اعداد و شمار اپنے آپ میں امتیازی سلوک یا انتظامی بدعنوانی کو ثابت نہیں کرتے۔رپورٹ بار بار ان نتائج کو مزید تحقیقات کے لیے اشارے قرار دیتی ہے۔رپورٹ کے مطابق جہاں نمایاں فرق یا غیر معمولی رجحانات نظر آتے ہیں، وہاں انفرادی سطح پر آڈٹ، حفاظتی اقدامات اور اصلاحی کارروائی کی جانی چاہیے، خاص طور پر ان اسمبلی حلقوں میں جہاں ’’ناقابلِ سراغ/غیر حاضر‘‘ ووٹرز کی تعداد زیادہ ہے۔رپورٹ سفارش کرتی ہے کہ حذف کیے جانے والے ووٹرز کا جائزہ پولنگ بوتھ کی سطح تک لیا جائے اور اس کے ساتھ اپیلوں، ناموں کی بحالی، فیصلوں میں تاخیر اور مطلوبہ دستاویزات کا بھی جائزہ لیا جائے۔
رپورٹ کا نتیجہ ہے کہ درست اور قابلِ اعتماد انتخابی فہرستیں برقرار رکھنا ضروری ہے، لیکن یہ عمل **شفافیت اور قانونی طریقۂ کار کے تقاضوں کی قیمت پر نہیں ہونا چاہیے۔رپورٹ کے مطابق:’’درستگی کے ساتھ شفافیت، جواب دہی، قابلِ رسائی اپیل، قانونی امداد اور غلط اخراج سے تحفظ بھی ضروری ہے۔‘‘
صبر انسٹی ٹیوٹ نے ملک گیر سطح پر ایک آزادانہ SIR جائزےکا بھی مطالبہ کیا ہے، جس میں حذف کیے گئے ووٹرز، موت کے علاوہ دیگر وجوہات سے ہونے والے اخراج، بحالی، اپیلوں، فیصلوں میں تاخیر، آبادیاتی اور علاقائی رجحانات، مطلوبہ دستاویزات، الگورتھم کے استعمال اور انتخابی فہرست سے اخراج کے سماجی و معاشی اثرات کا تفصیلی جائزہ لیا جائے۔
About the Author
