انصاف نیوز نیٹ ور
کلکتہ: مغربی بنگال میں اسپیشل انٹینسیو ریویژن (ایس آئی آر) کے دوران ووٹر لسٹ سے نام خارج کیے جانے کے خلاف دائر 22.2 لاکھ سے زائد اپیلیں ٹریبونلز میں زیرِ التوا ہیں۔ ایسے میں یہ سوال اہم ہو گیا ہے کہ کیا ان ووٹروں کے معاملات کو طویل عدالتی کارروائی کے بجائے کسی متبادل انتظامی طریقۂ کار کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے؟
یہ سوال اس وقت مزید اہمیت اختیار کر گیا جب بوتھ لیول افسران (بی ایل اوز) کو زبانی طور پر ہدایت دی گئی کہ وہ ایسے ووٹروں کی فہرستیں تیار کریں جن کی اپیلیں ٹریبونلز میں زیرِ التوا ہیں۔ اس ہدایت کے بعد یہ قیاس آرائیاں بھی شروع ہو گئی ہیں کہ آیا الیکشن کمیشن انتخابی افسران کو ان معاملات کی دوبارہ جانچ اور ووٹروں کے نام بحال کرنے کا اختیار دینے پر غور کر رہا ہے۔
بی ایل اوز کی نمائندہ تنظیم ووٹر کرمی و بی ایل او ایکیا منچ کے جنرل سکریٹری سوپن منڈل نے بتایا کہ الیکٹورل رجسٹریشن افسران (ای آر اوز) نے حالیہ تربیتی اجلاسوں کے دوران یہ ہدایات دی تھیں۔ ان میں بی ایل اوز سے کہا گیا تھا کہ وہ ان ووٹروں کی فہرست مرتب کریں جن کے نام ایس آئی آر کے دوران حذف کیے گئے اور جنہوں نے اس فیصلے کے خلاف ٹریبونلز میں اپیلیں دائر کر رکھی ہیں۔
ان ہدایات کے بعد بعض بی ایل اوز کا خیال ہے کہ الیکشن کمیشن عدالت سے اجازت طلب کر سکتا ہے تاکہ ٹریبونلز میں زیرِ التوا تمام معاملات کا فیصلہ عدالتی کارروائی کے ذریعے ہونے کا انتظار کرنے کے بجائے انتخابی افسران کو ان کی جانچ اور ووٹروں کے نام بحال کرنے کی ذمہ داری سونپی جا سکے۔
اس امکان کو اس وقت مزید تقویت ملی جب مغربی بنگال کے چیف الیکٹورل افسر (سی ای او) کے دفتر نے الیکشن کمیشن سے یہ وضاحت طلب کی کہ آیا وہ ووٹرز جن کی اپیلیں ٹریبونلز میں زیرِ التوا ہیں، نئے اندراج کے لیے درخواست دے سکتے ہیں یا نہیں۔
38.3 لاکھ اپیلیں، صرف 19 ٹریبونلز
مقدمات کی بڑی تعداد اور فیصلوں میں تاخیر نے متبادل انتظامی راستے کی ضرورت سے متعلق بحث کو مزید اہم بنا دیا ہے۔ مغربی بنگال میں ایس آئی آر سے متعلق اپیلوں کی سماعت کے لیے فی الحال 19 ٹریبونلز کام کر رہے ہیں۔ ان کے سامنے ووٹر لسٹ میں نام شامل کرنے یا نام خارج کرنے کے فیصلوں کے خلاف مجموعی طور پر 38.3 لاکھ اپیلیں دائر کی گئی ہیں۔
سپریم کورٹ میں الیکشن کمیشن کی جانب سے پیش کیے گئے اعداد و شمار کے مطابق، ان میں سے 22.2 لاکھ اپیلیں ووٹر لسٹ سے نام خارج کیے جانے سے متعلق ہیں۔ الیکشن کمیشن نے خود عدالت کو بتایا ہے کہ مقدمات کو جلد نمٹانے کے لیے ٹریبونلز کی تعداد 19 سے بڑھا کر 42 کرنے کی ضرورت ہے۔
ٹریبونلز کو درپیش مشکلات کا اندازہ اس بات سے بھی لگایا جا سکتا ہے کہ کلکتہ ہائی کورٹ کے ریٹائرڈ جج اندرینجیت چٹرجی نے حال ہی میں ٹریبونل سے استعفیٰ دے دیا۔ انہوں نے خراب سڑکوں اور دور دراز مقام پر واقع اپنے دفتر تک روزانہ تقریباً چار گھنٹے کے طویل سفر کو اس فیصلے کی وجوہات میں شامل کیا۔
اس سے قبل سابق چیف جسٹس ٹی ایس سوانانم نے بھی مئی میں ٹریبونل سے استعفیٰ دے دیا تھا۔ ان کا کہنا تھا کہ کلکتہ سے ان کے پاس آنے والی اپیلوں کو موجودہ رفتار سے نمٹانے میں چار سال لگ سکتے ہیں۔
ججوں نے الیکشن کمیشن کے ڈیجیٹل پورٹل میں تکنیکی خامیوں کی بھی نشان دہی کی ہے، جن کی وجہ سے مقدمات کی کارروائی متاثر ہو رہی ہے۔ فیصلوں کی موجودہ رفتار کو دیکھتے ہوئے تمام اپیلوں کو نمٹانے میں ایک دہائی سے بھی زیادہ وقت لگنے کا خدشہ ظاہر کیا گیا ہے، جب کہ ایک سابقہ تخمینے میں اس مدت کے 25 سال سے تجاوز کر جانے کا امکان بھی بتایا گیا تھا۔
ایسوسی ایشن فار پروٹیکشن آف ڈیموکریٹک رائٹس (اے پی ڈی آر) کے نائب صدر رنجیت سور نے کہا کہ ٹریبونلز پر مقدمات کا بوجھ بڑھنے کے ساتھ ان ووٹروں کے مستقبل کا فیصلہ کرنے کے لیے کسی متبادل انتظامی طریقۂ کار کی تلاش ناگزیر ہوتی جا رہی ہے۔
فارم 6 کے ذریعے اندراج: کئی سوالات اب بھی باقی
یہ معاملہ اس وقت دوبارہ زیرِ بحث آیا جب الیکشن کمیشن نے ایس آئی آر کے دوران ووٹر لسٹ سے چھوٹ جانے والے اہل شہریوں کی نشان دہی اور فارم 6 کے ذریعے ان کے اندراج کو آسان بنانے کے لیے گھر گھر مہم شروع کی۔
بی ایل اوز کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ موجودہ ووٹر لسٹ سے غائب اہل افراد کی نشان دہی کریں اور انہیں فہرست میں اپنا نام شامل کرانے میں مدد دیں۔ تاہم، ان ہدایات میں یہ واضح نہیں کیا گیا کہ اس مہم کا اطلاق ان ووٹروں پر کس طرح ہوگا جن کے نام حذف کیے جانے کے خلاف اپیلیں پہلے ہی ٹریبونلز میں زیرِ سماعت ہیں۔
رپورٹ کے مطابق، رواں ہفتے کے اوائل میں ای آر اوز کے ساتھ ایک تربیتی اجلاس کے دوران بی ایل اوز نے اس معاملے پر سوالات اٹھائے۔ اس کے بعد مغربی بنگال کے سی ای او کے دفتر نے زبانی طور پر الیکشن کمیشن سے وضاحت طلب کی۔
سرکاری ذرائع کے مطابق، اس وضاحت کی ضرورت اس لیے محسوس کی گئی کہ عمومی طور پر یہ سمجھا جا رہا ہے کہ جن معاملات میں عدالتی حکام فیصلے دے چکے ہیں، یا جن کے خلاف اپیلیں ٹریبونلز میں زیرِ التوا ہیں، ان پر ای آر اوز یا ضلعی الیکشن افسران ازسرِنو فیصلہ نہیں کر سکتے۔
یہ موقف سپریم کورٹ کے 10 مارچ کے حکم سے متعلق ہے، جس میں اپیلٹ ٹریبونلز قائم کرنے کی ہدایت دی گئی تھی۔ اس حکم کے تحت عدالتی افسران کے فیصلوں کے خلاف انتظامی حکام کے سامنے اپیل کی گنجائش نہیں رکھی گئی تھی۔
ذرائع کے مطابق، اس صورتِ حال میں اگر الیکشن کمیشن چاہتا ہے کہ انتخابی افسران ٹریبونلز میں زیرِ التوا معاملات کی جانچ کریں، تو اسے پہلے سپریم کورٹ سے مناسب ہدایات حاصل کرنا ہوں گی۔
سی ای او کے دفتر کا کہنا ہے کہ خصوصی مہم کا مقصد ان اہل ووٹروں کی نشان دہی کرنا اور ان کے اندراج کو آسان بنانا ہے جو ووٹر لسٹ سے چھوٹ گئے ہیں۔ دفتر کے مطابق، کوئی بھی ایسا شخص جس کا نام ووٹر لسٹ میں شامل نہیں ہے یا جس کا نام حذف کر دیا گیا ہے، اندراج کے لیے درخواست دے سکتا ہے۔
تاہم، اس وضاحت سے ایک اہم سوال اب بھی حل طلب ہے: کیا وہ ووٹرز جن کی اپیلیں ٹریبونلز میں زیرِ التوا ہیں، عدالتی فیصلے کا انتظار کرتے ہوئے فارم 6 کے ذریعے دوبارہ اندراج کی درخواست دے سکتے ہیں؟ اور اگر ایسا ممکن ہے تو اس اندراج کا ان کی زیرِ التوا اپیلوں پر کیا اثر پڑے گا؟
یہ سوال اس لیے بھی اہم ہے کہ ایس آئی آر کے نتیجے میں حقِ رائے دہی سے محروم ہونے والے اہل شہریوں کے معاملات میں تاخیر ان ووٹروں کو متاثر کر سکتی ہے جو نومبر کے آخری ہفتے میں کلکتہ، ہاوڑہ اور پانچ دیگر بلدیاتی اداروں میں متوقع انتخابات میں حصہ لینا چاہتے ہیں۔
بلدیاتی انتخابات سے قبل ووٹروں کے نام بحال کرنے کا مطالبہ
صرف کلکتہ میونسپل کارپوریشن کے علاقے میں 85 ہزار سے زائد ووٹروں کی اپیلیں ٹریبونلز میں زیرِ التوا ہیں۔
سپریم کورٹ 16 اکتوبر کو اس درخواست پر سماعت کرنے والی ہے جس میں ووٹر لسٹ سے نام خارج کیے جانے کے خلاف دائر اپیلوں کو ترجیحی بنیادوں پر نمٹانے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ درخواست گزاروں کا موقف ہے کہ بلدیاتی انتخابات سے قبل ان معاملات کا فیصلہ ضروری ہے تاکہ اہل ووٹر اپنے حقِ رائے دہی سے محروم نہ رہیں۔
سوپن منڈل کے مطابق، بی ایل اوز کو زبانی طور پر یہ ہدایت بھی دی گئی ہے کہ ایس آئی آر کے بعد اپنا حلقہ تبدیل کرنے والے ووٹروں کے نام ان کے نئے پتے پر ووٹر لسٹ میں شامل نہ کیے جائیں۔
اگر یہ ہدایت اسی طرح نافذ ہوتی ہے تو ان ووٹروں کے لیے مشکلات پیدا ہو سکتی ہیں جو اپنا حلقہ یا رہائشی پتہ تبدیل کرنے کے بعد بلدیاتی انتخابات سے قبل ووٹر لسٹ میں اپنی تفصیلات درست کرانا چاہتے ہیں۔
دوسری جانب، گھر گھر سروے کی نئی مہم نے زمینی سطح پر کام کرنے والے انتخابی اہلکاروں کی سلامتی سے متعلق خدشات بھی بڑھا دیے ہیں۔
منڈل نے بتایا کہ آٹھ اضلاع اور کلکتہ کے بعض علاقوں میں، جہاں بڑی تعداد میں ووٹروں کے نام حذف کیے گئے تھے، بی ایل اوز نے تحفظ فراہم کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ انہیں خدشہ ہے کہ نام حذف ہونے سے ناراض شہری سروے کے دوران ان کے خلاف برہمی کا اظہار کر سکتے ہیں۔
ان کے مطابق، بعض بی ایل اوز نے تحفظ کی یقین دہانی کے بغیر گھر گھر جا کر یہ مہم انجام دینے میں ہچکچاہٹ ظاہر کی ہے۔
انتظامی حل یا عدالتی فیصلے کا انتظار؟
مغربی بنگال میں ایس آئی آر سے متعلق اپیلوں کی بڑی تعداد نے انتخابی عمل، انتظامی اختیارات اور شہریوں کے حقِ رائے دہی سے متعلق کئی اہم سوالات پیدا کر دیے ہیں۔ ایک طرف ٹریبونلز مقدمات کے غیر معمولی بوجھ اور تکنیکی مشکلات سے دوچار ہیں، تو دوسری طرف بلدیاتی انتخابات قریب آنے کے باعث متاثرہ ووٹروں کے لیے بروقت فیصلے کی اہمیت بڑھ گئی ہے۔
اب بنیادی سوال یہ ہے کہ کیا الیکشن کمیشن قانونی حدود کے اندر رہتے ہوئے کوئی ایسا انتظامی طریقۂ کار وضع کر سکتا ہے جس سے اہل ووٹروں کے معاملات جلد حل ہوں، یا ان کی اپیلوں پر فیصلے کے لیے انہیں طویل عدالتی کارروائی کا انتظار کرنا پڑے گا؟
اس سوال کا جواب نہ صرف لاکھوں زیرِ التوا اپیلوں کے مستقبل کا تعین کرے گا بلکہ یہ بھی واضح کرے گا کہ انتخابی فہرستوں کی نظرِثانی کے عمل میں انتظامی کارکردگی اور شہریوں کے حقِ رائے دہی کے درمیان توازن کس طرح قائم کیا جا سکتا ہے۔
About the Author
