২২.২ লক্ষ আবেদনের নিষ্পত্তির অপেক্ষা; বিচারাধীন আপিল রয়েছে এমন ভোটারদের তালিকা তৈরির নির্দেশ BLO-দের — পুরসভা নির্বাচনের আগে ফর্ম ৬-এর মাধ্যমে নাম নথিভুক্ত করা নিয়ে প্রশ্ন
ইনসাফ নিউজ নেটওয়ার্ক
কলকাতা: পশ্চিমবঙ্গে স্পেশাল ইনটেনসিভ রিভিশন (SIR) চলাকালীন ভোটার তালিকা থেকে নাম বাদ দেওয়ার সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে দায়ের করা ২২.২ লক্ষেরও বেশি আবেদন ট্রাইব্যুনালগুলিতে বিচারাধীন রয়েছে। এই পরিস্থিতিতে প্রশ্ন উঠছে, দীর্ঘ বিচারপ্রক্রিয়ার পরিবর্তে কোনও বিকল্প প্রশাসনিক ব্যবস্থার মাধ্যমে কি এই ভোটারদের সমস্যার সমাধান করা সম্ভব?
বুথ লেভেল অফিসারদের (BLO) মৌখিকভাবে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, যেসব ভোটারের আবেদন ট্রাইব্যুনালে বিচারাধীন রয়েছে, তাঁদের তালিকা তৈরি করতে। এই নির্দেশের পর থেকেই প্রশ্ন উঠেছে, নির্বাচন কমিশন কি শেষ পর্যন্ত নির্বাচনী আধিকারিকদের এই মামলাগুলি খতিয়ে দেখা এবং ভোটারদের নাম পুনরায় তালিকাভুক্ত করার ক্ষমতা দেওয়ার কথা ভাবছে?
BLO-দের সংগঠন ভোট কর্মী ও BLO ঐক্য মঞ্চের সাধারণ সম্পাদক স্বপন মণ্ডল দ্য ফেডারেল-কে জানিয়েছেন, সম্প্রতি প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে ইলেক্টোরাল রেজিস্ট্রেশন অফিসাররা (ERO) এই নির্দেশ দিয়েছিলেন। SIR চলাকালীন যেসব ভোটারের নাম বাদ পড়েছে এবং যাঁরা সেই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে ট্রাইব্যুনালে আবেদন করেছেন, তাঁদের তালিকা তৈরি করতে BLO-দের বলা হয়েছে।
এই নির্দেশের পর কয়েকজন BLO-র ধারণা, নির্বাচন কমিশন আদালতের অনুমতি চাইতে পারে, যাতে ট্রাইব্যুনালের রায়ের অপেক্ষা না করে নির্বাচনী আধিকারিকরা বিচারাধীন মামলাগুলি খতিয়ে দেখে ভোটারদের নাম পুনর্বহালের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে পারেন।
এই সম্ভাবনা আরও জোরালো হয়েছে পশ্চিমবঙ্গের মুখ্য নির্বাচনী আধিকারিকের (CEO) দফতর নির্বাচন কমিশনের কাছে পৃথকভাবে জানতে চাওয়ার পর যে, ট্রাইব্যুনালে আবেদন বিচারাধীন থাকা ভোটাররা নতুন করে নাম নথিভুক্ত করার জন্য আবেদন করতে পারবেন কি না।
৩৮.৩ লক্ষ আবেদন, ট্রাইব্যুনাল মাত্র ১৯টি
বিপুল সংখ্যক আবেদন এবং সেগুলির নিষ্পত্তিতে দীর্ঘসূত্রিতা বিকল্প প্রশাসনিক ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তাকে আরও গুরুত্বপূর্ণ করে তুলেছে। পশ্চিমবঙ্গে SIR-সংক্রান্ত আবেদনের শুনানির জন্য বর্তমানে ১৯টি ট্রাইব্যুনাল কাজ করছে। ভোটার তালিকায় নাম অন্তর্ভুক্ত করা এবং নাম বাদ দেওয়ার সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে মোট ৩৮.৩ লক্ষ আবেদন জমা পড়েছে।
নির্বাচন কমিশনের তরফে সুপ্রিম কোর্টে পেশ করা তথ্য অনুযায়ী, এর মধ্যে ২২.২ লক্ষ আবেদন ভোটার তালিকায় নাম অন্তর্ভুক্ত করার দাবিতে করা হয়েছে। মামলাগুলির দ্রুত নিষ্পত্তির জন্য ট্রাইব্যুনালের সংখ্যা ১৯ থেকে বাড়িয়ে ৪২ করার প্রয়োজন রয়েছে বলে নির্বাচন কমিশন নিজেই সুপ্রিম কোর্টকে জানিয়েছে।
ট্রাইব্যুনালগুলির উপর কাজের চাপ কতটা, তা বোঝা যায় বিচারকদের পদত্যাগের ঘটনাতেও। কলকাতা হাইকোর্টের অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি ইন্দ্রজিৎ চট্টোপাধ্যায় সম্প্রতি ট্রাইব্যুনাল থেকে পদত্যাগ করার কথা জানান। খারাপ রাস্তা এবং জোকায় অবস্থিত দফতরে যাতায়াত করতে প্রতিদিন প্রায় চার ঘণ্টা সময় লাগার বিষয়টি তিনি তাঁর সিদ্ধান্তের কারণ হিসেবে উল্লেখ করেন।
এর আগে প্রাক্তন প্রধান বিচারপতি টি. এস. শিবজ্ঞানমও মে মাসে ট্রাইব্যুনাল থেকে পদত্যাগ করেছিলেন। তাঁর বক্তব্য ছিল, কলকাতা থেকে তাঁর কাছে পাঠানো আবেদনগুলি বর্তমান গতিতে নিষ্পত্তি করতে চার বছর সময় লাগতে পারে।
বিচারকরাও নির্বাচন কমিশনের ডিজিটাল পোর্টালের প্রযুক্তিগত ত্রুটির কথা তুলে ধরেছেন। তাঁদের মতে, এই সমস্যার কারণে শুনানি এবং মামলার নিষ্পত্তি ব্যাহত হচ্ছে।
বর্তমান গতিতে সমস্ত মামলার নিষ্পত্তি করতে এক দশকেরও বেশি সময় লেগে যেতে পারে বলে আশঙ্কা করা হচ্ছে। এর আগে একটি হিসাব অনুযায়ী, এই সময়সীমা ২৫ বছরেরও বেশি হতে পারে বলে অনুমান করা হয়েছিল।
অ্যাসোসিয়েশন ফর প্রোটেকশন অফ ডেমোক্র্যাটিক রাইটস (APDR)-এর সহ-সভাপতি রঞ্জিত সুর বলেন, ট্রাইব্যুনালগুলিতে মামলার চাপ বাড়তে থাকায় এই ভোটারদের ভবিষ্যৎ নির্ধারণের জন্য বিকল্প প্রশাসনিক ব্যবস্থা খোঁজা জরুরি হয়ে পড়েছে।
ফর্ম ৬-এর মাধ্যমে নাম নথিভুক্ত করা নিয়ে একাধিক প্রশ্ন
SIR চলাকালীন ভোটার তালিকা থেকে বাদ পড়া যোগ্য নাগরিকদের চিহ্নিত করা এবং ফর্ম ৬-এর মাধ্যমে তাঁদের নাম নথিভুক্ত করার প্রক্রিয়া সহজ করতে নির্বাচন কমিশন বাড়ি বাড়ি যাওয়ার বিশেষ অভিযান শুরু করার পর বিষয়টি নতুন করে আলোচনায় এসেছে।
বর্তমান ভোটার তালিকায় যেসব যোগ্য নাগরিকের নাম নেই, তাঁদের চিহ্নিত করে তালিকায় নাম তোলার আবেদন করতে সাহায্য করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে BLO-দের। কিন্তু যেসব ভোটারের নাম বাদ দেওয়ার বিরুদ্ধে আবেদন ইতিমধ্যেই ট্রাইব্যুনালে বিচারাধীন, তাঁদের ক্ষেত্রে এই অভিযান কীভাবে কার্যকর হবে, তা নির্দেশে স্পষ্ট করা হয়নি।
প্রতিবেদন অনুযায়ী, চলতি সপ্তাহের গোড়ায় ERO-দের সঙ্গে প্রশিক্ষণ বৈঠকে BLO-রা এই বিষয়ে প্রশ্ন তোলেন। এর পর পশ্চিমবঙ্গের CEO-র দফতর মৌখিকভাবে নির্বাচন কমিশনের কাছে ব্যাখ্যা চেয়েছে।
সরকারি সূত্রের বক্তব্য, এই ব্যাখ্যা চাওয়ার কারণ হল, সাধারণভাবে মনে করা হচ্ছে যে বিচারবিভাগীয় আধিকারিকদের নিষ্পত্তি করা মামলা অথবা ট্রাইব্যুনালে বিচারাধীন আবেদন নিয়ে ERO কিংবা জেলা নির্বাচনী আধিকারিকরা নতুন করে সিদ্ধান্ত নিতে পারেন না।
এই অবস্থানের সঙ্গে সুপ্রিম কোর্টের ১০ মার্চের নির্দেশের সম্পর্ক রয়েছে। ওই নির্দেশে আপিল ট্রাইব্যুনাল গঠনের কথা বলা হয়েছিল। পাশাপাশি স্পষ্ট করা হয়েছিল, বিচারবিভাগীয় আধিকারিকদের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে কোনও নির্বাহী বা প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষের কাছে আপিল করা যাবে না।
সূত্রের মতে, ট্রাইব্যুনালে বিচারাধীন মামলাগুলি নির্বাচনী আধিকারিকদের দিয়ে খতিয়ে দেখানোর কোনও উদ্যোগ নিতে হলে নির্বাচন কমিশনকে প্রথমে সুপ্রিম কোর্টের কাছ থেকে উপযুক্ত নির্দেশ নিতে হবে।
CEO-র দফতর জানিয়েছে, বিশেষ অভিযানের উদ্দেশ্য হল ভোটার তালিকা থেকে বাদ পড়া যোগ্য নাগরিকদের চিহ্নিত করা এবং তাঁদের নাম নথিভুক্ত করার প্রক্রিয়া সহজ করা। দফতরের বক্তব্য, যাঁর নাম ভোটার তালিকায় নেই অথবা যাঁর নাম বাদ পড়েছে, তিনি যে কোনও সময় নাম নথিভুক্ত করার জন্য আবেদন করতে পারেন।
কিন্তু এই ব্যাখ্যার পরেও একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নের উত্তর মেলেনি: ট্রাইব্যুনালে আপিল বিচারাধীন থাকা অবস্থায় সংশ্লিষ্ট ভোটাররা কি ফর্ম ৬-এর মাধ্যমে নতুন করে নাম অন্তর্ভুক্ত করার আবেদন করতে পারবেন?
SIR-এর ফলে ভোটাধিকার হারানো যোগ্য নাগরিকদের মামলার নিষ্পত্তিতে দেরি হলে তার প্রভাব পড়তে পারে নভেম্বরের শেষ সপ্তাহে কলকাতা, হাওড়া এবং আরও পাঁচটি পুরসভায় সম্ভাব্য নির্বাচনে অংশ নিতে ইচ্ছুক ভোটারদের উপর।
ভোটারদের ক্ষোভের আশঙ্কায় নিরাপত্তা চাইলেন BLO-রা
শুধু কলকাতা পুরনিগম এলাকাতেই ৮৫ হাজারেরও বেশি ভোটারের আবেদন ট্রাইব্যুনালে বিচারাধীন রয়েছে।
ভোটার তালিকা থেকে নাম বাদ দেওয়ার বিরুদ্ধে দায়ের করা আবেদনগুলির অগ্রাধিকারের ভিত্তিতে শুনানির দাবিতে করা একটি আবেদনের শুনানি সুপ্রিম কোর্টে ১৬ অক্টোবর হওয়ার কথা। আবেদনকারীদের বক্তব্য, পুরসভা নির্বাচনের আগেই এই মামলাগুলির নিষ্পত্তি হওয়া জরুরি।
স্বপন মণ্ডলের দাবি, SIR-এর পরে যেসব ভোটার নিজেদের নির্বাচনী কেন্দ্র পরিবর্তন করেছেন, তাঁদের নতুন ঠিকানায় ভোটার তালিকায় অন্তর্ভুক্ত না করার মৌখিক নির্দেশও BLO-দের দেওয়া হয়েছে।
এই নির্দেশ কার্যকর হলে পুরসভা নির্বাচনের আগে নিজেদের ঠিকানা বা নির্বাচনী কেন্দ্রের তথ্য সংশোধন করতে ইচ্ছুক ভোটাররা সমস্যায় পড়তে পারেন।
অন্যদিকে, বাড়ি বাড়ি গিয়ে তথ্য সংগ্রহের নতুন অভিযানকে ঘিরে মাঠপর্যায়ে কাজ করা আধিকারিকদের নিরাপত্তা নিয়েও উদ্বেগ তৈরি হয়েছে।
স্বপন মণ্ডল জানিয়েছেন, আটটি জেলা এবং কলকাতার কয়েকটি এলাকায়, যেখানে বিপুল সংখ্যক ভোটারের নাম বাদ পড়েছে, সেখানে BLO-রা নিরাপত্তার দাবি জানিয়েছেন। তাঁদের আশঙ্কা, ভোটার তালিকা থেকে নাম বাদ পড়ায় ক্ষুব্ধ নাগরিকরা সমীক্ষার সময় তাঁদের প্রতি অসন্তোষ প্রকাশ করতে পারেন।
তাঁর বক্তব্য, নিরাপত্তার আশ্বাস না পাওয়া পর্যন্ত কয়েকজন BLO বাড়ি বাড়ি গিয়ে এই অভিযান চালাতে অনিচ্ছা প্রকাশ করেছেন।
প্রশাসনিক সমাধান, নাকি বিচারিক সিদ্ধান্তের অপেক্ষা?
পশ্চিমবঙ্গে SIR-সংক্রান্ত বিপুল সংখ্যক আবেদন নির্বাচনী প্রক্রিয়া, প্রশাসনিক ক্ষমতা এবং নাগরিকদের ভোটাধিকারের প্রশ্নকে সামনে নিয়ে এসেছে। একদিকে ট্রাইব্যুনালগুলি বিপুল মামলার চাপ ও প্রযুক্তিগত সমস্যার মুখে পড়েছে, অন্যদিকে পুরসভা নির্বাচন এগিয়ে আসায় ক্ষতিগ্রস্ত ভোটারদের ক্ষেত্রে দ্রুত সিদ্ধান্তের প্রয়োজনীয়তা বাড়ছে।
এখন মূল প্রশ্ন, আইনসম্মত সীমার মধ্যে থেকে নির্বাচন কমিশন কি এমন কোনও প্রশাসনিক ব্যবস্থা তৈরি করতে পারবে, যার মাধ্যমে যোগ্য ভোটারদের আবেদন দ্রুত নিষ্পত্তি করা সম্ভব হবে? নাকি তাঁদের দীর্ঘ বিচারপ্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে সিদ্ধান্তের জন্য অপেক্ষা করতে হবে?
এই প্রশ্নের উত্তর শুধু লক্ষ লক্ষ বিচারাধীন আবেদনের ভবিষ্যৎ নির্ধারণ করবে না, ভোটার তালিকা সংশোধনের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক দক্ষতা এবং নাগরিকদের ভোটাধিকারের মধ্যে ভারসাম্য কীভাবে বজায় রাখা হবে, তাও স্পষ্ট করবে।
About the Author
